如今回头看,关键事实已经清晰:据中国海关总署报道(http://www.customs.gov.cn/customs/2022-04/24/article_2025121223251794142.html),RCEP于2020年11月15日签署,对中国等多数成员于2022年1月1日生效,对日本则于2022年4月1日起实施。下面把关税优惠与原产地规则讲清楚。
一、RCEP对中日贸易意味着什么
RCEP是中日之间首次达成的自贸协定安排。在它之前,中日之间没有双边FTA,很多商品按最惠国税率进口。据中国商务部公布的RCEP关税减让安排(http://chinawto.mofcom.gov.cn/article/xxfb/202202/20220203281359.shtml),RCEP生效后,双方通过阶段性降税,逐步实现大部分商品零关税:
- 中国最终对约86%的日本产品取消关税;
- 日本最终对约85.6%—86%的中国产品取消关税;
- 生效当年(立即零关税):日本对中国约57%税目、中国对日本约25%税目立即降为零。
对出口到日本的中国商品而言,这意味着在满足原产地规则的前提下,相当一部分品目的进口关税会按协议逐年降到零,价格竞争力随之提升。
二、原产地规则是享受优惠的前提
关税减免不是自动适用的。要拿到RCEP优惠税率,必须证明货物符合RCEP原产地标准:
- 要么货物在RCEP成员方完全获得或生产;
- 要么在成员方内进行了足够的实质性加工,满足区域价值成分(RVC)等要求。
实操上,需要凭原产地证书(或经核准出口商声明)在进口申报时提交(日本侧EPA/RCEP执行口径可参见日本税関官网资料,https://www.customs.go.jp/kyotsu/kokusai/news/rcep/rcep_20231221_b.pdf)。如果商品只是在中国转口、原材料主要来自RCEP区外,很可能够不上原产地资格。准确的HS编码归类、完整的成本与原材料记录、以及合格的产地证,是享受优惠的三件套。
三、时间线
| 时间 | 事项 |
|---|---|
| 2020年11月15日 | RCEP正式签署 |
| 2022年1月1日 | 对中国及多数成员生效 |
| 2022年4月1日 | 对日本生效,日本开始适用RCEP优惠税率 |
| 10年左右过渡期 | 区域内90%以上货物逐步实现零关税 |
四、可落地动作
- 对照RCEP日本关税减让表,查自己出口品目在日本的降税节奏——是立即零关税,还是分5年、10年逐年降。
- 梳理商品原材料来源与加工工序,判断是否够得上RCEP原产地标准;够不上的,别硬报优惠税率,否则反而构成申报不实。
- 与报关行确认原产地证书或经核准出口商声明的申领流程,在日本侧申报时随附。
RCEP的关税优惠是渐进的,不是生效当天所有商品立刻零关税。对卖家来说,真正要做的是把自己品目的降税节奏和原产地资格先算清楚,再决定怎么用。